Geopolitisk osäkerhet, digitalisering och beroendet av internationella teknisktjänster gör Sverige sårbart för utvecklingen i vår omvärld. Inom EU arbetar man på olika sätt för att uppnå strategisk autonomi, vilket innebär att centrala samhällsfunktioner, som betalningar, inte ska vara helt beroende av utomeuropeiska aktörer. ECB:s arbete med en digital euro kan ses i ljuset av denna ambition.

Om den digitala euron skulle få ett stort genomslag i Europa är det möjligt att europeisk betalningsinfrastruktur och lagstiftning på betalningsmarkanden formas kring den, vilket kan påverka Sverige. Om ny infrastruktur utvecklas med avancerad och mer effektiv teknik, behöver den svenska kronan vara i fas tekniskt för att förbli konkurrenskraftig och undvika en beroendeställning till euron. Skulle det bli en stor efterfrågan i Sverige för att använda den digitala euron skulle vissa betalningsflöden kunna flytta bort från den svenska kronan. Sammantaget aktualiserar detta frågan om behovet av en eventuell e-krona för att skydda svenska kronans roll och konkurrenskraft.

En sådan e-krona skulle genom avtal med ECB kunna använda digitala euro-plattformen. Detta skulle möjliggöra en stor kostnadsfördel samt innebära kompabilitet mellan svenska och europeiska betalningar. Dessutom kommer den digitala euron enligt planen ha offlinekapacitet, och en eventuell e-krona baserad på samma plattform skulle därför kunna stärka Sveriges beredskap.

För att införa en e-krona i Sverige krävs ett beslut av riksdagen. För att möjliggöra ett införande inom rimlig tid, om riksdagen fattar ett sådant beslut, behöver processerna påbörjas snarast. Förslagsvis tillsätts en utredning om nödvändiga lagändringar när förordningen om den digitala euron är färdigförhandlad och ECB fattat beslut om att ge ut en digital euro. Detta är viktigt för att inte hamna i ett läge där den svenska kronan och Sverige riskerar att tappa i konkurrenskraft mot euroområdet. Det handlar om Sveriges förmåga att styra över utvecklingen i vårt land och att stärka beredskapen i betalningssystemet.

Bakgrund och bedömningar beskrivs även i avsnittet ”Nya formera av pengar utvecklas”.